É um acto normativo não vinculativo que tem como objectivo persuadir o destinatário a assumir certo tipo de comportamento.

A diferença entre o parecer e a recomendação, é que o parecer só é produzido quando solicitado à instituição, enquanto que a recomendação pode partir da iniciativa das instituições que a formulam. <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />